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英国脱欧内部市场法案: 无协议退欧前几天不进行投票

by admin on 2020-09-24
英国脱欧内部市场法案: 无协议退欧前几天不进行投票
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英国内阁大臣们拟将把撕破首相鲍里斯•约翰逊(Boris Johnson)脱欧协议部分内容的有争议立法,推迟到可能无协议脱欧的前几天。

大臣们表示,在10月中旬与欧盟领导人举行决定胜负的峰会之前,国会下议院可能不会就内部市场法案进行辩论,此举被视为试图缓解欧洲的担忧。在下议院经过委员会和报告阶段后,该法案预计最早也要到12月才能提交给上议院。

该法案将赋予中央政府单方面无视北爱尔兰退欧协议部分内容的权力,北爱尔兰退欧协议中规定脱欧后北爱尔兰必须遵循欧洲的海关和补贴规则。推迟该协议的通过表明,即使贸易谈判破裂,英国大臣们仍热衷于给谈判代表尽可能长的时间来达成边界协议。

一位消息人士说,尽管在今年早些时候政府声称必须在年底前及时将其列入法规书,但上议院的官员们并没有意图加快立法。该法案最早也要到10月12日才能进行二辨。而政府也并没有迹象去加快进程。

随着最新一轮正式脱欧谈判的展开,英国和欧盟为执行北爱尔兰议定书而成立的联合委员会会议定于下周一举行。尽管双方都摆出积极的姿态,并表示,在补贴和检查通过爱尔兰海的货物问题上已经取得了一些进展。

一名高级政府消息人士称,如果双方能够达成协议,英国政府将立即撤回法案中的条款,而这些条款将允许英国在违反国际法的情况下推翻之前签署的撤离协议。官员们均表示:“如果双方能够达成贸易协定,那么其他条款就没有必要了。”

下议院,司法部长罗伯特·巴克兰(Robert Buckland)表示,他对政府的策略毫无疑虑。

而欧盟方则表示,如果该法案在贸易和国家安全协议获得通过之前立法,欧盟将继续以无协议脱欧为杠杆进行谈判。欧盟首席谈判代表米歇尔•巴尼耶(Michel Barnier)于周四与弗罗斯特勋爵(Lord Frost)在伦敦会晤前,向欧洲外交和欧洲官员简要汇报了当前的形势。巴尼耶将于本周五向欧盟领导人通报英国脱欧的谈判情况,但由于欧洲理事会(European Council)主席查尔斯•米歇尔(Charles Michel)被疫情隔离后,今天的布鲁塞尔峰会取消了。

米歇尔获悉,上周初与他有密切接触的一名安全官员在新冠肺炎核酸检测中呈阳性。他的发言人说,根据比利时的规定,他将从今天起进入自我隔离状态,并决定将欧洲理事会的特别会议推迟到10月1日和2日。

法国欧洲事务部长克莱门特·伯恩(Clement Beaune)表示:“如果该法案不被撤回,而无协议脱欧的威胁不被纳入法典,欧盟将不排除任何行动,比如维持12个月的法律行动。我们将在未来几周内看到英国的议会和政治意向。明显,如果撤回协议受到质疑,我们将无法就未来关系达成协议。在这方面,欧洲有一定的影响力。”

伯恩希望这场争吵只是一个谈判中的小插曲,他与总统马克龙的关系非常密切,他表示:“如果在今年年底,双方能够就贸易方面做出妥协和达成协议,我们已经准备批准通过。但如果脱欧协议已经受到质疑,显然我们不能继续按现在的方向前进。”

爱尔兰外交部长西蒙•柯文尼(Simon Coveney)否认:“一些欧盟国家越来越感觉到,英国或许不希望达成协议。我相信首相和英国政府确实希望双方能够达成协议。尽管他们近来的举措很奇怪。如果立法继续下去,我预计欧盟会做出法律回应。”

德国欧洲事务部长迈克尔•罗斯(Michael Roth)主持了为期六个月的欧盟轮值主席任期下的布鲁塞尔部长级会议,他暗示该法案被视为博弈谈判的一种策略。

西班牙财经报纸《经济学家》(Economista)今天报道称,欧盟委员会(European Commission)将在无协议的情况下,实施今年秋季的经济预测。该报称,欧洲方面的悲观情绪非常严重,欧盟委员会在其经济预测中已经假定,欧盟与伦敦方面不会达成协议。

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