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英国脱欧谈判仍困难重重

by admin on 2020-09-03
英国脱欧谈判仍困难重重
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目前,围绕脱欧后英国和欧盟之间的贸易谈判有很多负面情绪,脱欧谈判过程相当困难。

英国于今年1月31日正式脱离欧盟,并进入过渡期直至年底,期间所有的规章制度和预算支出都保持不变。2021年1月1日,情况将发生变化,在此限期之前,留给双方达成新的贸易协议的时间已经不多了。

谈判因疫情而蒙上阴影,尤其是在开始时,谈判必须通过视频方式进行。但这并不是七轮谈判后仍然存在巨大分歧的唯一原因。

悬而未决的问题

即使双方间的自由贸易协议真的达成,也不会是一个特别有规模或野心的协议。除了基本模式之外,双方没有更多的时间去做更多的更改。但是,即便有了这些有限的目标,谈判代表们在一些基本问题上仍然碰壁。

首先,是所谓的公平竞争环境,意味着要确保一方的企业不会比另一方的竞争对手拥有不公平的优势。所有的贸易协定都得有这样的限制,但欧盟方希望英国要严格遵守欧盟在劳工权利、环境法规、特别是国家援助(政府对企业的财政援助)等方面的规定。另一方面,英国则表示,英国脱欧的全部意义在于打破常规。

渔业,英国希望能完全进入欧盟市场销售其海鲜产品,作为回报,欧盟希望其渔船能完全进入英国水域捕鱼。但英国谈判代表表示,这是不可能的,因为英国现在是一个拥有自己海域独立的国家,欧盟的渔船不应在其主权内的海域作业。渔业在两国经济中只占很小一部分,但在2016年英国脱欧公投中,它则是脱欧运动的重要组成部分。

第三个分歧是未来如何执行这些协议。这在一定程度上与所有协议的总体结构相关,也与以后产生的任何新协议的执行方式,以及欧洲法院(European Court of Justice)对英国方的限制和控制作用有关。

另一个非常敏感的问题是,英国打算如何执行脱欧前与欧盟达成的协议,保持爱尔兰和北爱尔兰的陆地边界(现在是英国和欧盟的边界)保持目前一样的开放。欧盟一直担心英国可能不会履行它在这里所做的所有承诺; 英国对此强烈反对。

时间在流逝

仍有很多问题需要解决,往往需要数年时间才能达成贸易协议。但英国脱欧这个过程只剩下短短几个月的时间了。如果到今年年底还没有达成任何贸易协议,英国将会进行无协议硬脱欧。2019年欧盟和英国之间的贸易顺差——英国出口到欧盟为43%;进口为51%。

同样值得主要的是,谈判不仅仅是贸易方面,其中还包括一些重要的社会问题,比如关于警察和国家安全合作。英国希望保持目前的共享数据库访问权限,但欧盟表示,这一权限不提供给非成员国。但如果贸易谈判破裂,就别指望在其他任何问题上达成有意义的协议。

基本协议?

那么最终会达成基本协议吗?如果双方的政客都愿意做出让步,就很可能会。但这并不能保证。10月中旬的欧盟峰会一直被视为达成协议的非官方最后期限,协议仍需变成法律文本,翻译成所有欧盟语言,并得到双方议会的批准。

但已经有传言说,另一次峰会和会谈将延续到11月的可能性。即使达成协议,英国在今年年底离开欧盟单一市场和关税同盟后,与欧盟的关系也将大不相同。

如果谈判失败,英吉利海峡两岸的企业可能只有数周时间来准备应对贸易方式的突然变化,而此时由于疫情的影响,许多企业已经在艰难度日。新冠疫情造成的经济挑战可能会推进双方在某些方面的妥协。

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