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首相约翰逊的“建造、建造、建造”口号标志着英国房价有希望下降

by admin on 2020-08-27
首相约翰逊的“建造、建造、建造”口号标志着英国房价有希望下降
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本月的一份政府咨询文件中,隐藏着某些政策和想法,这些主张可能会让英国数百万个家庭能够更容易应对正在英国的经济衰退,甚至有助于推动经济复苏。约翰逊政府似乎愿意着手实施广泛的规划改革,有可能解决掉这数十年来房价高涨的局面。

自1970年以来,即便将通胀因素考虑在内,英国房地产的价格已上涨逾300%。在过去40年里,物价上涨速度是美国和欧元区国家的两倍之多。这对家庭经济的影响是非常大的。在上世纪70年代,一个普通工人需要大约其三倍年收入的资金就能买一套房子。而现在则需要年收入的七倍。伦敦几乎成为世界上生活成本最高的大城市,其物价如此之高,以至于大量的劳动力无法进入伦敦。

大英联邦国(含伦敦)的平均工薪和房价对比

其造成的影响是多方面的。据统计,英国正逐渐远离物业拥有的民主国家。住房拥有率已从本世纪头几年的70%降至如今的60%,明显低于欧洲其它国家。在35至45岁年龄段的人群中,约有三分之一的人口为租房者。而在1997年,这一比例还不到十分之一。生活成本危机是不可避免的结果。税后收入中如此高的一部分需要用于住房(还贷和租房),以至于没有多少积蓄可以用于其他生活必需品,更不用说其它奢侈品了。另一个不利因素是劳动力市场的萎缩,以至于许多底层工人无法在相对富裕的地区找到工作。

尽管导致房价上涨的因素很多,但限制和复杂的规划制度才是罪魁祸首。它对新房供应的破坏性影响如此之大,以至于房产变得极其昂贵。在人们真正想住的地方,以他们能够负担得起的价格建造人们想要的房子,已经变得异常困难。少数掌握了规划体系的根深蒂固的建筑公司往往在主导英国房地产市场。

现英国政府出台的一系列计划其实是在加剧而不是缓解住房需求,例如考虑不周全的“购房援助政策”进一步刺激了需求。在此之后,这位首相现在似乎有意彻底改革整个体系。在政府对未来规划的文件前言中,鲍里斯•约翰逊承诺将会自二战以来最为彻底的改革。他认为战后制定的立法——1947年的《城乡规划法》是过时和无效的,并承诺将重新制定更为符合时事的政策。

约翰逊的新房屋规划新案的目的是下放权力,精简规则,确保大力扩张土地开发,并带有坚实的政策基础,而不仅仅是一个保守党作为竞选的口号。他的许多建议都来自于一篇研究论文《屋顶》(Raising the Roof)。

在新的房屋规划中,当地居民将能够在新开发项目的设计中拥有更多发言权,而管理地方政府与开发商之间协议的现行法律第106条也将得到简化。至关重要的是,区政府将被赋予更大的财政权力来部署开发商对区域基础建设的捐资,这将有助于将整个激励机制转向于新楼盘的审批。

由于国有土地往往得不到很好的利用,政府还将推动这些土地的分配。在城市地区,约15%的土地由公共部门持有,而在一些地方——包括布莱顿(Brighton)、莱斯特(Leiceter)和朴茨茅斯(Portsmouth),这一比例则高达40%。

政府希望,综合这些变化,可以将新住宅开发协议审批的时长从以往的7年缩短至约30个月,虽然这仍是一个曲折的过程,但却是英规房改进程所迈出的一大步。

英国政府仍然致力于保护绿化地区,而不仅仅是对自然景区的狭义界定。在过去的半个世纪里,英国绿化带的总面积增加了一倍多,其中很大一部分是在对新住房需求最大的地区。英格兰约有14%的土地被划为绿化带,这一面积远远大于所有城镇的总和。这些土地中至少有一部分是可以更好地用于住房开发,这些质疑将是对这些土地发展的瓶颈。可悲的是,目前的印花税假期政策似乎也只是临时性的对英国房地产市场的刺激,这将意味着房地产的风险将继续存在。

总而言之,政府启动规划法的全面改革是值得称赞的。但它并不会立即产生任何市场效应,人为膨胀的房地产市场可能还会持续数年时间。此外,那些在房地产阶梯上已经获得一席之地的典型的老年选民会对房价的突然大幅下跌做出恐惧反应,但长期的经济效益是可观的,因为它可以使数百万英国人重新拥有属于自己的房产,并一定程度地降低普通家庭的生活成本。

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